Terminologie - Van Machinerichtlijn tot Machineverordening
De machineverordening is bedoeld om de omzetting van de machinerichtlijn in de nationale wetgeving van lidstaten te vereenvoudigen; de verordening zal bij het ingaan direct geldig zijn zonder tussenstappen om als onderdeel van de wet-en regelgeving te dienen.
Bij vernieuwing kunnen gelijk onderdelen van bestaande artikelen uit de huidige Machinerichtlijn of een verdieping daarvan worden toegevoegd. Als voorbeelden noemen we de ‘stand der Techniek’, de huidige machinerichtlijn stamt uit 2006 en in die ruim 15 jaar heeft de ontwikkeling niet stilgestaan. Naast datacollectie is databeveiliging (cybersecurity), digitalisering van documenten en kunstmatige Intelligentie (AI Artificial Intelligence) onderdeel geworden van de machinewereld.
Ook onderwerpen als ‘IIB onvoltooide machines’ en ’substantiële wijzigingen’ die door het grijze karakter vragen oproepen worden aangevuld of indien mogelijk duidelijker verwoord.
Aanpassingen van de Machineverordening op de huidige Machinerichtlijn
Uitbreidingen van de Machineverordening op de huidige Machinerichtlijn
De inspraak en consultatieronde is nog niet afgerond, aansluitend dient de Machineverordening nog door de Europese Commissie door het artificiële Europees Parlement geloodst te worden. Nadat de Machineverordening is aangenomen volgt de vertaling naar de talen van de lidstaten. De periode tussen het aannemen van de Machineverordening en de daadwerkelijke opname in de wet- en regelgeving van de lidstaten is de overgangstermijn.
In de Machineverordening worden er twee overgangstermijnen genoemd; een periode van 30 en van 42 maanden. Daarmee zal de verplichte status van de Machineverordening niet eerder zijn dan 2025.
CE-Markering en Machineveiligheid in de periode nu tot de Machineverordening
In de tussenliggende periode is de huidige Machinerichtlijn 2006/42/EG van toepassing.
Bij bedrijven worden verschillende soorten arbeidsmiddelen (lees: machines) gebruikt. Arbeidsmiddelen kunnen op basis van hun bouwjaar globaal worden onderverdeeld in bestaande arbeidsmiddelen (bouwjaar van voor 1995) en nieuwe arbeidsmiddelen (bouwjaar na 1995 en later).
Nieuw geleverde machines welke voldoen aan de definitie ‘machine’ moeten minimaal voldoen aan de Machinerichtlijn (2006/42/EG). Deze machines zijn herkenbaar aan de CE markering op de typeplaat van de machine. Theoretisch gezien bestaat er al en vermoeden van overeenstemming ( voldoen aan de eisen zoals vastgelegd in hoofdstuk 7 van de Arbowet), echter dient de werkgever dit zelf te toetsen en bij tekortkomingen aan de CE gemarkeerde machine actie te ondernemen.
Een beoordeling van arbeidsmiddelen is een aanvullend verdiepend onderzoek als onderdeel uit de RI&E algemeen. Er is wordt dan ook wel gesproken over een RI&E Arbeidsmiddelen (lees machines) of machine RIE.
In deze Risico Inventarisatie en Evaluatie worden alle machines van alle bouwjaren getoetst aan de wettelijke eisen. De verslaglegging dient een actueel beeld te geven van de gevaren, de wettelijke eisen vanuit de richtlijnen en normen, de gevaren-beheersmaatregelen en de prioritering vanuit het Plan van Aanpak.
Deze verplichting komt voort uit de eisen zoals vermeld in de Europese Richtlijn Arbeidsmiddelen (relevant voor alle aanwezige nieuwe en oude machines/arbeidsmiddelen). Deze EU-wetgeving is middels een besluit opgenomen in de Nationale wetgeving, te weten de Arbowetgeving.
Bij vernieuwing kunnen gelijk onderdelen van bestaande artikelen uit de huidige Machinerichtlijn of een verdieping daarvan worden toegevoegd. Als voorbeelden noemen we de ‘stand der Techniek’, de huidige machinerichtlijn stamt uit 2006 en in die ruim 15 jaar heeft de ontwikkeling niet stilgestaan. Naast datacollectie is databeveiliging (cybersecurity), digitalisering van documenten en kunstmatige Intelligentie (AI Artificial Intelligence) onderdeel geworden van de machinewereld.
Ook onderwerpen als ‘IIB onvoltooide machines’ en ’substantiële wijzigingen’ die door het grijze karakter vragen oproepen worden aangevuld of indien mogelijk duidelijker verwoord.
Aanpassingen van de Machineverordening op de huidige Machinerichtlijn
- Gezien de digitalisering is het toegestaan om de Gebruiksaanwijzing in digitale vorm bij een machine te leveren. Op wens van de gebruiker dient de fabrikant een gedrukt exemplaar te leveren zonder daarvoor kosten te rekenen. Ook mag de Verklaring van overeenstemming (Conformiteit verklaring) digitaal vertrekt worden of zelfs opgenomen worden via een URL-weblink;
- Bij het volgen van een geharmoniseerde C-norm in combinatie met module A (interne kwaliteitsborging) kan men als fabrikant niet langer gebruik maken van de uitzondering om zelfstandig de Verklaring van Overeenstemming af te geven zonder toetsing door een Notified Body. Indien de machine valt onder bijlage IV van de Machinerichtlijn dient de fabrikant Module B (EG-Typeonderzoek) of module H (volledige kwaliteitsborging) te volgen;
- De functionele veiligheid (vanuit paragraaf 1.1.2. van de Essentiele Veiligheids en Gezondheids Eisen EVGE, MR Bijlage I) wordt uitgebreid met een test mogelijkheid door de gebruiker. Bij het ontwerp van de machine en de bouw dient hier als fabrikant rekening mee gehouden te worden en eveneens bij het periodiek testen (commissioning) van de werking van veiligheidsgerelateerde componenten en -systemen;
- Instructies om emissie van gevaarlijke stoffen te minimaliseren dienen onderdeel te zijn van de Gebruiksaanwijzing, net als instructies om meegeleverde hulpmiddelen om emissie te verminderen op een juiste en veilige wijze te gebruiken.
Uitbreidingen van de Machineverordening op de huidige Machinerichtlijn
- De commissie krijgt de bevoegdheid om producten welke voorheen opgenomen waren in Bijlage IV van de machinerichtlijn ‘gevaarlijke machines’ of ‘veiligheidscomponenten’ toe te voegen of te verwijderen, de ‘Delegated Act’ vanuit de Machineverordening;
- De definitie ‘Importeur’ en ‘Distributeur’ worden naast de bekende definities ‘Fabrikant’ en ‘Gemachtigde’ toegevoegd;
- Het omstreden ‘wijziging in de gebruiksfase’ is als definitie toegevoegd. De bijbehorende criteria zijn ‘onvoorzienbaar door de fabrikant’ en ‘aanpassing van de conformiteit door beïnvloeding essentiële eisen’;
- Verwijzing naar de Verordening (EU) 2019/881 (de certificering van de cyberbeveiliging van informatie- en communicatietechnologie) waarin de eisen gesteld aan cybersecurity vastgelegd zijn;
- Verwijzing naar het voorstel 52021PC0206 (Voorstel voor geharmoniseerde regels betreffende artificiële intelligentie) waarin de eisen gesteld aan kunstmatige intelligentie vastgelegd worden. Met name de definities en de beoordeling van het risico.
De inspraak en consultatieronde is nog niet afgerond, aansluitend dient de Machineverordening nog door de Europese Commissie door het artificiële Europees Parlement geloodst te worden. Nadat de Machineverordening is aangenomen volgt de vertaling naar de talen van de lidstaten. De periode tussen het aannemen van de Machineverordening en de daadwerkelijke opname in de wet- en regelgeving van de lidstaten is de overgangstermijn.
In de Machineverordening worden er twee overgangstermijnen genoemd; een periode van 30 en van 42 maanden. Daarmee zal de verplichte status van de Machineverordening niet eerder zijn dan 2025.
CE-Markering en Machineveiligheid in de periode nu tot de Machineverordening
In de tussenliggende periode is de huidige Machinerichtlijn 2006/42/EG van toepassing.
Bij bedrijven worden verschillende soorten arbeidsmiddelen (lees: machines) gebruikt. Arbeidsmiddelen kunnen op basis van hun bouwjaar globaal worden onderverdeeld in bestaande arbeidsmiddelen (bouwjaar van voor 1995) en nieuwe arbeidsmiddelen (bouwjaar na 1995 en later).
Nieuw geleverde machines welke voldoen aan de definitie ‘machine’ moeten minimaal voldoen aan de Machinerichtlijn (2006/42/EG). Deze machines zijn herkenbaar aan de CE markering op de typeplaat van de machine. Theoretisch gezien bestaat er al en vermoeden van overeenstemming ( voldoen aan de eisen zoals vastgelegd in hoofdstuk 7 van de Arbowet), echter dient de werkgever dit zelf te toetsen en bij tekortkomingen aan de CE gemarkeerde machine actie te ondernemen.
Een beoordeling van arbeidsmiddelen is een aanvullend verdiepend onderzoek als onderdeel uit de RI&E algemeen. Er is wordt dan ook wel gesproken over een RI&E Arbeidsmiddelen (lees machines) of machine RIE.
In deze Risico Inventarisatie en Evaluatie worden alle machines van alle bouwjaren getoetst aan de wettelijke eisen. De verslaglegging dient een actueel beeld te geven van de gevaren, de wettelijke eisen vanuit de richtlijnen en normen, de gevaren-beheersmaatregelen en de prioritering vanuit het Plan van Aanpak.
Deze verplichting komt voort uit de eisen zoals vermeld in de Europese Richtlijn Arbeidsmiddelen (relevant voor alle aanwezige nieuwe en oude machines/arbeidsmiddelen). Deze EU-wetgeving is middels een besluit opgenomen in de Nationale wetgeving, te weten de Arbowetgeving.